С 1 сентября заработает закон о криптовалютах, который признает цифровые валюты имуществом, но запрещает оплату ими услуг и товаров.

Государственная Дума приняла закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который с 1 сентября 2026 года создает в России комплексную правовую основу для оборота криптовалют. Документ признает цифровые валюты имуществом, вводит их судебную защиту и определяет Банк России в качестве основного регулятора, который будет вести реестры криптообменников и цифровых депозитариев.

При этом в законе сохранен запрет на использование криптовалют и цифровых прав для оплаты товаров, работ и услуг на территории России, а также на рекламу таких платежей. Исключение сделано для расчетов по внешнеторговым контрактам, майнингового вознаграждения, сетевых комиссий, а также операций с ценными бумагами и другими цифровыми активами.

Почему сохраняется запрет на расчеты криптовалютой

В Министерстве финансов напомнили, что единственным законным платежным средством в России остается рубль, а использование любых других денежных суррогатов запрещено. Цифровой рубль при этом рассматривается как новая форма национальной валюты, эмитируемая Банком России.

Возникает вопрос, почему вроде разрешили, но как-то недо. Мы собрали разные мнение экспертов на этот счет.

Эксперт проекта НИФИ Минфина России «Моифинансы.рф» Мария Соловиченко отмечает, что запрет на расчеты в криптовалютах объясняется неготовностью государства допускать в платежную систему инструменты вне полного контроля. По ее словам, подход аналогичен ограничениям на использование иностранной валюты: все платежи должны проходить через регулируемую инфраструктуру, соответствовать требованиям безопасности и антиотмывочного законодательства, быть прозрачными для сохранения контроля над денежным обращением. Ключевой риск криптовалют она связала с высокой неопределенностью: слабое регулирование делает рынок крайне нестабильным, курсы резко меняются, распространены мошеннические схемы, а сами инструменты нередко используются в незаконной деятельности.

Старший директор рейтингов финансовых институтов рейтинговой службы НРА Павел Жолобов также полагает, что сохранение запрета необходимо для защиты финансового суверенитета и закрепления за рублем статуса единственного законного платежного средства. Он обратил внимание, что криптовалюты создаются децентрализованными зарубежными системами, это создает угрозы для проведения государственной денежно-кредитной политики. Высокая волатильность делает их непригодными для расчетов, а анонимность и возможность трансграничных переводов открывают пространство для теневой экономики и обхода налогового контроля.

Младший директор по рейтингам кредитных институтов агентства «Эксперт РА» Вячеслав Путиловский считает, что запрет объясняется неподконтрольностью криптовалют государству и банковской системе, а также рисками анонимности и хранения средств. По его оценке, криптовалюты часто используются в криминальных расчетах и могут применяться для дестабилизации ситуации внутри страны.

МВА-профессор Президентской академии Алексей Войлуков полагает, что запрет сохраняется из-за высоких рисков и слабого контроля. Существуют десятки тысяч криптоактивов, сильно различающихся по надежности, многие не имеют обеспечения и юридических гарантий, а их стоимость резко меняется. Разрешение расчетов означало бы допуск нестабильных инструментов, что повышает риски потерь для граждан и бизнеса и может привести к социальным проблемам.

Не путать с цифровым рублем

Зампредседателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов отмечает, что криптовалюты и цифровой рубль — принципиально разные явления. Цифровой рубль — это форма национальной валюты, обеспеченная государством, предназначенная для повышения эффективности бюджетных расходов, прозрачности операций и упрощения внешнеэкономических сделок. Криптовалюты, напротив, не имеют государственной гарантии ни в одной стране.

Эксперт предостерегает от восприятия криптовалют как надежного инструмента для сохранения капитала: работать с ними могут только подготовленные участники рынка, а для большинства людей это крайне нестабильный актив с высоким риском потерь. При этом он отметил, что криптовалюты уже учитываются в налоговых целях, что частично вводит их в легальное поле, однако до полноценного использования в международных расчетах Россия еще не дошла. В отличие от банковских счетов, на средства в цифровых рублях не начисляются проценты, поскольку банк не распоряжается ими.

Все операции с цифровым рублем фиксируются в специальной системе, находятся под контролем банка и при необходимости могут быть проверены. Это снижает вероятность мошенничества, помогает пресекать незаконные трансакции и повышает доверие пользователей. Кроме того, цифровой рубль делает платежи более быстрыми, удобными и безопасными, снижая издержки на обработку операций и расширяя доступ к финансовым услугам.

Правовой статус цифрового рубля четко определен, стоимость соответствует обычному рублю, исключая резкие колебания. Дополнительно рассматривается возможность распространения на цифровые счета системы страхования вкладов, чего нет в случае с криптовалютными кошельками.

Таким образом, новый закон легализует инвестиционный оборот криптовалют, но оставляет их за рамками внутренних платежей, делая ставку на развитие цифрового рубля как государственного и защищенного инструмента. Хорошо это или плохо для экономики и самих пользователей - узнаем в скором времени.