ФНС наделят правом отслеживать переводы между гражданами

Министерство финансов подготовило инициативу, которая существенно расширит полномочия Федеральной налоговой службы в сфере контроля за безналичными операциями физических лиц. Согласно проекту, ЦБ получит обязанность направлять в ФНС информацию о подозрительных переводах между гражданами. В ответ налоговая служба сможет запрашивать данные о счетах и операциях таких лиц в других кредитных организациях без предварительного открытия полноценной налоговой проверки. Документ уже внесен в правительство и, по информации РБК, одобрен правкомиссией по законопроектной деятельности.

Как отмечается в пояснительной записке, сегодня значительная часть переводов между физлицами формально считается безвозмездными поступлениями и налогом не облагается. Однако за ними нередко скрываются реальные сделки — оплата услуг, аренда жилья или покупка товаров. Это формирует так называемую «серую зону», где доходы не декларируются, а бюджет недополучает налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В связи с этим в экспертном сообществе активно обсуждаются критерии, которые позволят отличать оплату за услуги от обычной помощи родственников или друзей. Одним из ожидаемых последствий ужесточения контроля может стать массовый отказ граждан от безналичных расчетов в пользу наличных, тем более что отсутствие устойчивого мобильного интернета в некоторых регионах объективно способствует такому сценарию.

Партнер юридической фирмы «Косенков и Суворов» Александр Ерасов полагает, что в первую очередь внимание налоговых органов привлекут систематические операции. По его словам, это могут быть как крупные регулярные перечисления, так и небольшие, но повторяющиеся платежи, которые указывают на сдачу имущества в аренду или взаимодействия между двумя физическими лицами в сегменте взаимодействия от потребителя к потребителю (C2C). Юрист подчеркнул, что вопросы могут адресоваться как получателям средств, так и плательщикам — налоговые органы вправе интересоваться обоснованностью регулярных перечислений. Поскольку выездные налоговые проверки охватывают три года, предшествующие году проведения контрольных мероприятий, проверяющие могут запросить данные за последние несколько лет. Ерасов отметил высокий уровень цифровизации ФНС и предположил, что первичный отбор нарушений будут осуществлять цифровые алгоритмы, а точечные проверки с доначислением налогов станут проводиться по наиболее крупным или нестандартным ситуациям. При этом он добавил, что тотальный охват всех физлиц технически пока невозможен, однако подобные нововведения способны повысить дисциплину граждан, стимулируя их оформлять статус самозанятых или индивидуальных предпринимателей, хотя не исключен и переход части расчетов в наличную форму.

Основатель компании Biznesinalogi Евгения Мемрук обратила внимание на то, что под действие новых алгоритмов могут попасть не только неоформленные граждане, но и самозанятые. Она напомнила, что еще год назад Счетная палата указывала на необходимость предоставления налоговой доступа к счетам этой категории налогоплательщиков. По ее мнению, если система начнет отслеживать операции самозанятых, это может привести к значительным штрафам за невыданные чеки, размер которых достигает 100% от суммы расчета. Эксперт выразила заинтересованность в том, будут ли банки автоматически сопоставлять поступления с данными о пробитых чеках и передавать эту информацию в ФНС.

Как пишет РИА Новости, власти намерены усилить идентификацию участников расчетов и расширить контроль за безналичными доходами. В зоне особого внимания могут оказаться репетиторы, мастера по ремонту и бытовым услугам, парикмахеры, риелторы, а также владельцы недвижимости, нелегально сдающие квартиры и получающие оплату на банковские карты.