Торгово-промышленная палата (ТПП) выступила против законопроекта Минфина о «заморозке» сроков давности по налоговым преступлениям, назвав его риском создания «неограниченного» уголовного преследования для бизнеса. Палата направила отрицательное заключение в министерство, сообщает Forbes.
Минфин предлагает приостанавливать течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности на время действия отсрочки или рассрочки по уплате налоговой недоимки.
По преступлениям небольшой тяжести (например, уклонение физлица) срок давности составляет 2 года, средней тяжести (уклонение организацией) — 6 лет. Исчисляются они с момента неуплаты налога.
Цель поправок — закрыть «лазейку», когда недобросовестные компании используют процедуру рассрочки (до 3 лет) для формального урегулирования долга и затягивания времени до момента истечения срока давности, когда их уже нельзя будет привлечь к ответственности. В ведомстве приводят данные: в 2023 году в 20,5% материалов, направленных ФНС в Следственный комитет, сроки давности уже истекли, а ущерб по ним превысил 20 млрд рублей.
В ТПП, однако, полагают, что в предложенной на общественное осуждение редакции законопроект создает правовую неопределенность и дисбаланс в пользу фискальных интересов государства. Ключевая претензия — возобновление срока давности привязано не к окончанию отсрочки или нарушению ее условий, а к моменту передачи материалов в правоохранительные органы, который контролируется налоговой службой. «Фактически период, когда налогоплательщика могут привлечь к уголовной ответственности, становится неограниченным», — говорится в заключении ТПП. В палате опасаются, что это даст инспекторам дополнительный рычаг давления на компании, в том числе для принуждения к отказу от обжалования решений.
В Минфине и ФНС настаивают, что изменения нужны для защиты добросовестных бизнесменов: сегодня при получении рассрочки сохраняется риск возбуждения уголовного дела, что ведет к ее досрочному прекращению и может обанкротить компанию. Некоторые юристы, участвовавшие в обсуждении, согласны с необходимостью приостановки сроков, но говорят о необходимости более четких формулировок.
Например, предлагается гарантировать, что при добросовестной выплате долга материалы не будут передаваться следствию, а срок давности возобновлялся бы только с момента документально зафиксированного нарушения условий рассрочки.
ТПП же видит корень проблемы в длительности проверок и предлагает ускорять административные процедуры, а также исчислять срок давности с момента вступления в силу решения налогового органа.
Законопроекты находятся на стадии общественного обсуждения и могут быть доработаны.
- Это поможет выровнять условия для российских производителей и убрать с рынка недобросовестные схемы, считают в ведомстве
- За два месяца число предпринимателей на АУСН выросло в 6 раз
- Депутаты и сенаторы во главе с Леонидом Слуцким внесли законопроект, предоставляющий малым предприятиям право на льготы по кредитам до 2029 года
Все важные новости в Телеграм-канале Inffin. Больше клиентских историй и советов экспертов в Дзен. Подписывайтесь!