Ассоциация больших данных (АБД), объединяющая «Яндекс», VK, «Сбер», Газпромбанк, Т-Банк, Россельхозбанк, «МегаФон», «Ростелеком», «Билайн», МТС и другие компании, 19 января направила министру цифрового развития Максуту Шадаеву письмо с инициативами по совершенствованию регулирования в сфере ИИ. Предложения потребуют внесения поправок в ряд ключевых законов, включая «О связи», «Об информации», Гражданский кодекс и другие. В Минцифры подтвердили получение документа.
Основная цель инициатив — создание правовых условий для повышения доступности и разнообразия данных, необходимых для обучения ИИ-моделей, при обеспечении безопасности и конфиденциальности. АБД предлагает конкретизировать правовой статус обезличенных данных и сведений, составляющих охраняемую тайну, при использовании технологий повышения конфиденциальности (PET).
Ключевое предложение — введение в гражданский оборот датасетов как объектов интеллектуальной собственности. В ассоциации указывают, что отсутствие правового режима сдерживает рыночный оборот данных и не позволяет бизнесу учитывать их как актив. Закрепление такого статуса в ГК и стандартах бухучета, по мнению АБД, расширит имущественную базу компаний и увеличит налоговые поступления.
Еще одна инициатива касается доступа к государственным данным. АБД предлагает установить модель возмещения предельных затрат на их предоставление, что соответствует мировой практике и может стимулировать инновации.
Особое внимание в документах уделено кросс-отраслевому обмену информацией. В АБД констатируют, что внедрение стандартов открытых API пока происходит в основном в финансовом секторе, что создает «асимметрию информации» и концентрирует массивы данных в «корпоративных колодцах». Ассоциация предлагает распространить эти стандарты на всю экономику, что, по данным исследования «Яков и Партнеры», может дать экономический эффект до 1 трлн рублей.
Предложения АБД направлены во исполнение поручения вице-премьера Дмитрия Григоренко. Минцифры и аналитический центр при правительстве должны проанализировать поступившие инициативы до конца февраля.
Эксперты отмечают, что предложения в большей степени касаются доступа к данным, чем регулирования ИИ как технологии. Александра Орехович (ФРИИ) обращает внимание на открытый вопрос объемов передаваемых данных и контроля за их использованием. Илья Булгаков (Denuo) указывает, что многие инициативы направлены на легализацию PET, что снизит правовые риски для бизнеса. Кирилл Тимченко (Just AI) согласен с запросом на снижение неопределенности, но призывает carefully соблюдать баланс между защитой прав граждан и интересами рынка.
Согласно прогнозам АБД, B1 и TAdviser, российский рынок больших данных и ИИ к 2030 году может достичь 1,2 трлн рублей, а его вклад в экономический рост — составить от 10,5 до 14,5 трлн рублей. Реализация этого сценария, по мнению ассоциации, напрямую зависит от создания надежной правовой основы для работы с данными.
Все важные новости в Телеграм-канале Inffin. Больше историй и советов экспертов в Дзен. Присоединяйтесь!